Kinderschutz mit blinden Flecken

In der Praxis ist es häufig nicht einfach, eine Kindeswohlgefährdung zu erkennen. Vor dieser Herausforderung stehen Erzieher:innen und Lehrer:innen, die im alltäglichen Kontakt mit Kindern und Familien sind, aber auch Fachkräfte im Jugendamt und an Familiengerichten, die das staatliche Wächteramt in erster Linie ausüben. Bei der Einschätzung sind sie mit hohen Anforderungen konfrontiert: Sie sollen die Gefährdung zutreffend beurteilen, den Kontakt zur Familie aufrechterhalten und Eltern sowie Kinder verständlich informieren, ihre Meinungen und Wünsche anhören und bei Entscheidungen berücksichtigen. Zudem gilt es, Gefahren zu vermeiden, die durch den Einschätzungsprozess auftreten können – etwa die, dass Eltern Druck auf ihre Kinder ausüben, weil sie verhindern wollen, dass die Behörden von innerfamiliärer Gewalt erfahren.

Zur Einschätzung von Kindeswohlgefährdungen wurde am DJI über die Jahre eine Vielzahl von Materialien und Praxishilfen entwickelt. Dazu gehört unter anderem das „Handbuch Kindeswohlgefährdung“, das Fachkräften bei Jugendämtern, Familiengerichten und der freien Kinderund Jugendhilfe wissenschaftlich fundierte Hinweise für mehr Handlungssicherheit bei der Einschätzung einer Kindeswohlgefährdung bietet (Kindler u.a. 2006). Hinzu kommen Veröffentlichungen über die Besonderheiten der Gefährdungseinschätzung bei Jugendlichen (Lillig 2012) und Praxisempfehlungen zum Kinderschutz bei Familien mit radikaler und fundamentalistischer Weltanschauung, wie sie im Projekt „Radikal, fundamentalistisch, anders – Fachkräfte im Kontakt“ (RaFik) in Kooperation mit dem juristischen Forschungszentrum International Centre for Socio- Legal Studies (SOCLES) und dem Verein zur interkulturellen Bildung und Gewaltprävention Cultures Interactive entwickelt wurden (Meysen u.a. 2022). Von großer Bedeutung bei der Einschätzung einer (möglichen) Kindeswohlgefährdung ist die Zusammenarbeit zwischen unterschiedlichen Akteuren aus dem Gesundheits- und Bildungssystem sowie der Kinder- und Jugendhilfe. Diesem Thema hat sich ab der Jahrtausendwende 14 Jahre lang das „Informationszentrum Kindesmisshandlung/Kindesvernachlässigung“ am DJI gewidmet (IzKK 2013–2014).

Wird eine Gefährdung des Kindeswohls festgestellt, schließt sich die Frage an, wie betroffene Kinder am besten geschützt und unterstützt werden können. Ein Entzug elterlicher Sorgerechte ist nur möglich und sinnvoll, wenn andere Maßnahmen zur Abwendung der Gefährdung von den Eltern nicht angenommen werden oder wenn vorhersehbar ist, dass sie die Gefährdung nicht abwenden können (§ 1666 BGB). Mehrheitlich werden daher zunächst mit den Eltern freiwillige Vereinbarungen zu Hilfen und Schutzmaßnahmen für ihre Kinder getroffen. Wie häufig es dennoch weiterhin Hinweise auf eine Gefährdung gibt, haben Forschende des DJI und der Universität Koblenz- Landau untersucht. Die Ergebnisse des Projekts über Kinderschutzkarrieren (2017 bis 2021) zeigen, dass innerhalb von zwei Jahren bei einem Drittel der Kinder dem Jugendamt erneut die Vermutung einer Gefährdung mitgeteilt wurde (Witte/Kindler 2024, im Erscheinen).

Auch sogenannte familienersetzende Maßnahmen können ein Risiko mit sich bringen. So verweisen Befunde des Projektes „Prävention von Reviktimisierung bei sexuell missbrauch ten Jugendlichen in Fremdunterbringung“ (PRÄVIK), das Forschende des DJI und des Sozialwissenschaftlichen Forschungsinstituts für Geschlechterfragen in Freiburg durchführten, auf eine hohe Reviktimisierungsrate von Mädchen: Die Wahrscheinlichkeit, dass sie im weiteren Lebenslauf erneut sexuelle Übergriffe erfahren, ist deutlich erhöht – selbst wenn sie nach sexueller Gewalt in der Familie in stationären Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe untergebracht waren (Helfferich u.a. 2017).

Umso wichtiger sind wirksame Schutzkonzepte in Einrichtungen wie Schulen und inklusiven Wohngruppen der Kinder- und Jugendhilfe, die aktuell am DJI gemeinsam mit der Hochschule Hannover, der Westfälischen Wilhelms-Universität Münster, dem International Centre for Socio-Legal Studies (SOCLES), SOS-Kinderdorf und dem Kinderschutz München untersucht werden.

Studien, die Effekte unterschiedlicher Schutz- und Hilfsmaßnahmen auf Kinder und ihre Familien untersuchen, sind in Deutschland bislang rar. Solche Studien erfordern ein Forschungsdesign, bei dem zumindest eine Interventions- und eine Vergleichsgruppe betrachtet werden. Auf einem solchen Ansatz basieren Untersuchungen des DJI zusammen mit Kooperationspartner:innen zur Wirksamkeit von Schutzkonzepten gegen sexuelle Gewalt in Schulen und stationären Einrichtungen der Erziehungshilfe. Sie konnten zeigen, dass das Präventionsprogramm Prävikibs sexuelle Viktimisierung verringern und die Hilfesuche Betroffener fördern kann (Grieser u.a. 2023, Hartl/Derr/Mosser 2019).

Inwieweit veränderte gesetzliche Rahmenbedingungen zum Kinderschutz in der Praxis die angestrebten Wirkungen erzielen und welche nicht beabsichtigten Effekte sie möglicherweise haben, untersuchten Forschende des DJI und der Freien Universität Berlin im Rahmen der Evaluation des Bundeskinderschutzgesetzes. Sie nutzten dazu einen multiperspektivischen und methodischen Ansatz, mit dem sie zeigen konnten, wie verschiedene Institutionen und Berufsgruppen, etwa Jugendämter, Schulen, Ärzt:innen und gesetzliche Betreuer:innen, die rechtlichen Änderungen wahrnehmen und umsetzen (Mühlmann/ Pothmann/Kopp 2015).

Ein Aufwachsen ohne Gewalt und Vernachlässigung stellt ein zentrales Kinderrecht dar. Ist dieses Recht bedroht, bleibt ein angemessenes Eingreifen in der Praxis allerdings eine große Herausforderung, die von Unsicherheiten bezüglich der Auswahl passender und das Kindeswohl fördernder Schutz- und Hilfsmaßnahmen geprägt ist. Ergebnisse aus der bisherigen Forschung sind hier zwar hilfreich, um Kinder und Jugendliche besser zu schützen und die entsprechenden Rahmenbedingungen zu schaffen. Noch aber fehlen grundlegende Daten, um die Wirksamkeit des Schutzes von Kindern und Jugendlichen in Deutschland besser beurteilen zu können. Dies sind insbesondere Daten zum Verhältnis zwischen Hell- und Dunkelfeld in Bezug auf sexuelle Gewalt, Misshandlung und Vernachlässigung, das heißt zwischen jenen Fällen, die dem Jugendamt bekannt sind, und denen, die nicht bekannt sind. Darüber hinaus werden dringend Daten benötigt zum Wohlergehen von Kindern und Jugendlichen, die Schutz und Hilfe durch das Jugendamt erfahren haben. Erst auf Grundlage solcher Daten kann beurteilt werden, wie gut wir als Gesellschaft unsere primären Ziele im Kinderschutz, Kinder zu schützen und die Folgen von Gewalt und Vernachlässigung abzumildern, erreichen und inwiefern weiterer Handlungsbedarf besteht.